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    2018年8月24日,中心党组书记、主任孙方一在市公共资源交易服务中心2楼会议室,主持召开中心党组扩大会议。纪要如下:

    一、传达学习习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话

    会议认为,习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话,立足党和国家事业发展全局,深刻阐明了新时代党的组织路线,对党的建设和组织工作作出新部署、提出新要求。讲话高瞻远瞩、视野宏大、内涵丰富、思想深刻,全面总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的成功经验,系统回答了一系列事关党的建设和组织工作的重大问题,创造性的提出了新时代党的组织路线,集中体现了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想,是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献,为不断提高党的建设和组织工作质量,把党建设得更加坚强有力提供了根本遵循,指明了实践路径。

    会议要求,要充分理解习近平总书记重要讲话意义,提高政治站位,更加牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉把习近平总书记重要讲话精神转化为中心党的建设和干部队伍建设的生动实践;要把学习习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和对山东、对济宁工作重要指示、批示精神结合起来,作为“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“大学习、大调研、大改进”活动的重要内容;要强化使命担当,不断提高新时代党的建设和组织工作的质量和水平,要以习近平总书记重要讲话精神为指引,切实将新时代党的组织路线落实到党的建设工作的全过程、各方面;要聚焦“两个坚决维护”加强政治建设,聚焦提升组织力加强组织体系建设,聚焦忠诚干净担当加强干部队伍建设,聚焦爱国奉献加强人才队伍建设,不断提高中心党的建设和干部队伍建设的质量。

    二、传达学习傅明先书记在全市深化“放管服”改革工作会议上的重要讲话,研究中心进一步深化“放管服”改革工作

会议指出,傅明先书记在全市深化“放管服”改革工作会议上的重要讲话以工程建设项目审批事项办理为切入点,深入剖析问题、分析原因,指出解决问题方法,进一步提出各级各部门要切实增强改革的责任担当和行动自觉。坚持问题导向,按照“说了算、定了干、按期完”的要求,着力推进“一次办好”改革,加快培育“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境,提升人民群众获得感、满意度。当前,“放管服”改革已进入深水区,我们要把思想和行动统一到中央、省、市各项决策部署上来,深刻学习领会傅明先书记重要讲话精神,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实推动“放管服”改革在公共资源交易工作中取得更大突破。

会议指出,2016年以来,中心深入贯彻党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于“放管服”改革的一系列会议、文件精神,立足于打造公平、公正、公开和优质、高效、便捷的公共资源交易服务平台,着力构建全程电子化交易系统平台,持续精简规范工作流程,不断加强对开评标环节的管理,切实强化对评标评审专家和中介机构的管理,及时取消交易服务收费,深入开展廉政建设,严格对工作人员职务行为的监管,结合文明城市创建建设便民利民服务大厅等,中心“放管服”改革工作一步一个脚印扎实推进,取得显著成效,受到社会各界的充分肯定,我市公共资源交易服务工作走在全省乃至全国前列。

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与市委、市政府对“放管服”改革工作的要求仍有很大差距,突出表现在:受到全省统一电子化交易平台建设滞后的影响,电子化交易系统平台功能还不完善,远程异地评标、无纸化投标等先进技术尚未应用;交易规则、方法的改革创新没有大的突破,受传统监管模式的制约,专家抽取、保证金退付、中标通知书发放环节较多程序复杂,投标保证方式单一等问题依然存在;诚信环境差,围标、串标、恶意投诉仍没有得到根本遏制;借助现代化通信手段,专家权力寻租呈现网络化、隐蔽化趋势等。对此,务必引起高度重视,认真加以解决。

    会议要求,中心上下要认真贯彻落实中央、省、市工作部署,按照傅明先书记讲话要求,以壮士断腕、刀刃向内的勇气和决心,以锐意改革创新、勇于担当作为的精神和毅力,最大限度、最大力度高标准落实“放管服”改革举措。一要继续优化完善公共资源交易电子化系统平台。抓住新办公场所启用的机遇,学习借鉴外地先进经验,以全程电子化、无纸化交易和远程异地评标为目标,充分利用互联网、大数据、云计算等先进技术,建设高水平公共资源交易电子化系统平台,进一步提升“互联网+公共资源交易”服务水平。二要进一步简化优化服务流程,下放服务事项。以服务对象满意不满意为标准,对接公共资源交易各方主体需求,进一步完善公共服务事项目录、服务指南和“零跑腿”、“只跑一次腿 “、“一次办好”事项清单,对中心的各项工作流程和规则进行再梳理,协同各监管部门最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限;进一步简化统一政府采购供应商网上注册程序,实现全市范围内“一处注册、处处可用”。会同监管部门全链条下放交易服务事项。三要大力推进公共资源交易服务改革创新。依靠科技进步和互联网、大数据、云计算等先进技术,利用全国诚信体系平台,探索研究遏制围标、串标和评标专家权力寻租的新手段、新方法。积极推行银担保函等投标保证方式,减轻投标企业负担。四要完善项目标前对接制度,全力全速服务重点项目。对列入城建重点计划的项目,提前与有关部门单位对接,了解项目进度,介绍招标采购相关政策和程序,配合项目单位做好招标采购工作。坚持“绿色通道“制度,完善容缺承诺受理机制,实行“全天候、零时限”服务,根据项目需求,在符合法定时限要求的前提下,周末、节假日均正常安排开评标活动。五要继续加强诚信建设。加强与公共资源交易行政监督部门沟通联系,将各行政监督部门对公共资源交易领域违法违规投标企业的行政处罚情况及时进行网上曝光,并上报市级诚信红黑榜。按照法律法规和部门规章规定,积极配合各行政监督部门加大对中介代理机构、评标评审专家的管理评价,促使其不断提高业务能力,规范职业行为,营造公平、公正、公开的交易环境。六要严格落实党风廉政建设各项规定。始终把党风廉政建设放在中心工作重要位置,盯紧关键环节、关键节点和重点岗位,前移防控“关口”,建章立制、严格监督、源头治理、有效预防。利用党组会议、办公会议及全体人员会议等各种方式,教育引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,着力建设一支政治可靠、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。

    三、通报《关于2018年第二季度机关党建督查反馈意见的函》,研究整改意见

会议认为,2018年第二季度机关党建督查反馈意见所列问题切中要害、很有针对性,对于中心下步党建工作具有很好的指导意义,我们一定要高度重视、认真领会、深刻反思、全面自查自纠,真抓真改确保各条反馈意见落到实处。

    会议要求,要牢固树立抓好党建是最大政绩的意识,切实把全面从严治党、加强党的建设作为主责主业,放到心中、担在肩上、抓在手上。一是要进一步抓紧抓实党建工作。党组每季度要听取总支和支部党建工作汇报,认真研究党建工作中存在的困难和问题,及时发现及时解决;班子成员要认真落实“一岗双责”,每月要对分管支部“三会一课“制度落实情况进行检查,及时指导支部开展党建工作并记录在案;把党建工作作为每周工作例会重要内容,及时研究工作中出现的新情况、新问题,聚精会神抓好党建。二是要进一步加强总支、支部自身建设党总支要切实发挥作用,尽快研究制定加强机关党建的工作意见,按照机关党建工作规范对支部建设和落实“三会一课“制度提出明确具体的要求。各支部要严格落实三会一课”制度,明确责任心强、文字能力好的支委负责“三会一课”记录,并留存好视频、图片资料,切实解决记录不完整不规范问题。同时,举一反三,认真自查自纠存在的其它问题,以追求完美的精神,下绣花的功夫,加强支部内部建设和管理,建设好支部。三是要充分发挥党建引领作用,做好党建工与业务工作的融合。进一步发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用,支部工作要紧扣党委、政府的中心工作,支部活动内容要与各项业务工作紧密结合,切实解决就党建抓党建的问题。要找准党建与业务工作的契合点,把党建工作与当前深化“放管服”改革结合起来,鼓励引导支持党员干部献计献策,集思广益、群策群力推进党建与业务工作共同发展。

    四、听取中心部分专业技术岗位竞聘工作情况汇报

会议指出,根据中心专业技术岗位设置和申报人数,通过竞聘方式确定专业技术岗位安排,是调动广大干部职工工作积极性的一项有效措施。要按照“公开、公平、公正”的原则制定竞聘工作方案、合理设置条件,以保证竞聘工作顺利进行。

会议确定,成立竞聘工作领导小组,按规定程序尽快开展竞聘工作。

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